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自細處監督 從點滴做起——丹徒人大傾心助力精美城市建設側記
作者:阮振坤 日期:19-06-11 字號:[ ]
    初夏傍晚,華燈初上,丹徒新城廣場上的人群或跳廣場舞、或散步、或嬉戲,老少垂髫,怡然自樂。在丹徒掛職的澄城縣干部姜敏也樂在其中,“丹徒城市環境好、規劃好,管理更好,真是宜居興業的好地方。在歡聲笑語、開心舒暢的群眾中間,我能真切的感受到大家對城市管理的認可”。

  建好和管好一個城市不是一日之功,需要長期的積累和一步步的持續打造。正如習近平同志所說,“城市管理要像繡花一樣精細”,為進一步滿足人民群眾對建設精美丹徒、宜居丹徒的期待,2018年以來,丹徒區人大常委會高度關注城市建設管理工作,充分發揮人大職能作用和人大代表聯系群眾的優勢,從點滴處做起,從細微處抓起,持之以恒助力精美丹徒建設。

  廣泛發動代表  深入查找癥結

  “停車位少,公廁里蒼蠅亂飛,路邊的垃圾箱很久才清理,一些人行道上的盲道也經常被占據”,在區人大組織城市管理工作專項座談調研會上,部分區級人大代表如是說。

  “公交站臺、樓道墻面、宣傳欄,總有小廣告,好不容易揭下來過幾天又貼上去了,煩不勝煩……”在人大代表接待選民活動中,不少群眾對城市牛皮癬的怨聲載道。

  城區里主要商業街,店鋪外溢的現象不少,一到晚上各路人馬就紛紛出來擺攤,占道經營,啤酒燒烤大排檔,又有油煙污染、又阻礙行人通行。區十六屆人大三次會議上,有代表提出了“關于加快建設臨時疏導點以及夜市燒烤點”的建議。

  “上個月,投訴占道經營的電話有25個、投訴垃圾不能及時清運的有14個,舉報公共綠地被占用的3個……這些都是我們管理工作上的不足,區政府和相關部門必須充分重視。”有代表手握從12345服務熱線處收集到的相關材料,向區人大常委會反映。

  近兩年來,丹徒區人大常委會多次組織人大代表深入社區、深入群眾,多渠道聽取市民群眾、各鎮(街道、園區)和一線執法人員對城市管理的相關意見建議;認真梳理12345市民服務熱線等渠道收集到的群眾投訴舉報情況,圍繞城區停車位不足、公共服務設施損壞、垃圾中轉站和公廁建設布局、垃圾分類管理等一系列群眾反映集中的典型問題,及時組織實地視察,及時掌握實際情況。通過開展多次專題調研和座談,廣泛聽取人大代表、專家、城管部門多方的意見建議,逐步形成了一份城市管理頑疾整治的“問題清單”。

  主動參與治理  體現“一線”作為

  城市管理上的點滴不足和群眾對提升城管水平的殷切期望區鎮兩級人大代表聽在耳里,記在心里。對此,區人大常委會及人大代表們多次向區政府、城管部門積極建言、通報情況。在區政府高度重視、統籌推進下,在代表們的監督參與下,一個個代表建議被采納,一條條群眾投訴被妥善解決、一項項市政建設項目被立項實施……

  ——“啄木鳥”行動全面啟動組建志愿者隊伍,定期對城區主要道路、市場、小區等重點部位開展巡察及時清除非法噴涂、張貼小廣告,城市“牛皮癬”得到有效遏制。

  ——占道經營專項整治效果明顯。每周,不定期組織城管執法人員和人大代表,對臨街商鋪占道經營情況進行執法和勸誡,特別是對大排檔、燒烤攤進行重點檢查,通過勸阻、教育等方式進行柔性執法,城區占道經營現象顯著減少。

  ——垃圾分類有力推進。2019年以來,丹徒全區投資300余萬元,全面推進垃圾分類處置工作。合力配備分類式果殼箱3200個;采購了一批專門可回收垃圾和有毒有害垃圾專用收集車輛,有效解決生活垃圾分類收集、分類運輸處置的要求;在20個村、社區建設生活垃圾分類設施192個,年底前城鄉生活垃圾分類設施覆蓋率預計達60%和50%。

  區人大常委會環資城建委劉苗苗說,“關于進一步強化城市管理的代表建議被列為人代會重點議案;停車位建設、垃圾中轉站建設被納入區政府“十項民生實事”;十六屆三次人代會上,通過實行人大代表票決制,城市公廁建設、垃圾分類管理兩個項目被票決為區政府民生實事工程……一個由群眾提意見、代表監督推動、政府具體實施的城市管理互動格局正在丹徒逐漸形成”。

  深入建言施策  推動精細管理

  

  在從點滴處發力,持續助力城市管理的同時,區人大常委會還不斷強化系統性調研,著力從根本上推動城市管理工作走向規范化、科學化。今年5月,區人大常委會第29次主任會議集中聽取了區政府關于開展城市建設管理工作的相關工作報告,并對進一步抓好精美丹徒建設提出建議

  高站位實施規劃建設。切實提高站位,從長遠出發,從規劃著眼,一筆一劃描繪“精美丹徒”“品質丹徒”;統籌推進“多規合一”,系統布局產業、生態、人文等資源要素,從細處落腳,從配套入手,為丹徒新城未來的發展留足、留好發展空間。區人大常委會將通過視察、審議、詢問等手段,強化對規劃執行和城市建設的監督,確保規劃剛性執行、既定建設目標一一落實。

  精細化開展城市管理。以打造“精美丹徒”為目標,不斷完善城市功能,優化城市環境,推升城市品質。在城市基礎設施上持續加大投入,逐步實現市政基礎設施的更新換代;突出垃圾分類管理,確保將習總書記“垃圾分類管理是新時尚”這一要求落到實處。高質量設計重要區域、重要街區、重要節點及景觀,持續推動城區道路、保障性安居工程的品質提升。堅持依法行政、疏堵結合,對影響城市形象的不良現象,敢于動真碰硬,有法必依、執法必嚴,以固守嚴防鞏固生態丹徒、文明丹徒的“高顏值”“好形象”。

  全方位凝聚共建合力。不斷強化城管隊伍建設,在配足配強執法隊伍的基礎上進一步落實好執法人員的政治待遇和工資待遇;逐步增加城市管理維護財政投入;進一步加強城管、住建、公安、市場監管等職能部門的配合聯動,建立健全“大城管”工作格局和工作機制。不斷創新社會宣傳方式,拓寬宣傳范圍,讓“人人參與城市管理”的理念深入人心,促使崇尚文明、講究秩序、追求和諧的良好社會氛圍蔚然成風。

  據悉,丹徒區人大常委會已將生活垃圾分類治理、華山路美食一條街靚化工程、集貿市場搬遷整治等列入2019年下半年的重點監督計劃該區將從點滴處入手,從群眾對精美城市的美好愿景出發,持續加大對城市管理的監督力度,為建設生態宜居的丹徒新城貢獻人大的智慧和力量。

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