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建設作風過硬的人大機關
——在市人大機關作風效能建設大會上的講話
作者:張洪水 日期:19-02-21 字號:[ ]

同志們:

  今年的作風效能建設大會,是市委市政府在鎮江全面建成小康社會的關鍵時刻召開的一次大會,是以作風效能建設年為抓手,對市委七屆八次全會精神和全年工作的再部署、再落實、再明確。這次大會體現了市委市政府三個方面的精神、信心和決心。首先,充分體現了市委市政府從頭緊抓的干勁和激情,惠書記用滾石山上、爬坡過坎來形容2019年鎮江高質量發展的壓力,對全年可能遇見的困難和挑戰做了充分的估計,并以此為基礎謀劃全年產業發展、項目建設、民生改善、環境治理、依法行政等工作,把必須干的事早走一步、規律性的事早謀一步、苗頭性的事早抓一步,為新的一年開好局、起好步奠定基礎,為年度工作推進贏得主動。其次,充分體現了市委市政府久久為功的韌勁和信心,每年春節后第一個全市性的大會始終牢牢鎖定“作風效能”,一錘敲得更比一錘實,一年抓得更比一年緊,把全市上下的精氣神充分匯聚到推進地方發展上,不僅決心大、信心足,而且辦法多、措施硬,更有鍥而不舍、迎難而上的韌勁,特別是推進環境整治、化解重大風險、維護大局穩定,持之以恒、久久為功,始終保持了穩中求進的發展勢頭。第三,充分體現了市委市政府動真碰硬的狠勁和決心,近年來,在作風效能問題上,市委的態度是堅決的,查處是嚴厲的,真正拉起了一道不可觸碰的“高壓線”。這次,惠書記又專門指出了作風效能建設存在的突出問題,并有針對性地提出了舉措、作出了部署,敢于較真碰硬,不留情面后路。對此,人大機關的同志一定要有清醒的認識,與市委要求保持高度一致。

  過去的一年,市人大機關認真貫徹市委關于作風效能建設的各項部署,不斷提升政治站位、提升履職理念、提升作風效能,取得了積極成效,集中體現在三個方面:一是全局一盤棋的思想更強,各委辦室始終站在全局發展的角度思考工作、以提升人大工作科學化水平為出發點謀劃工作、從推進人代會目標任務的層面落實工作,高質量完成了全年目標任務;二是擰成一股繩的合力更大,在專項評議、議案建議督辦、政情通報等重點工作上,真正做到了緊密配合、通力協作,形成上下同心、整體聯動的積極局面;三是聚力解難題的成效更實,特別是在產業強市、富民利民、生態建設、鄉村振興等方面,聚焦重點環節和關鍵性問題集中發力、跟蹤推進,真正把作風效能建設落實在工作成效上,實實在在為全市發展作出貢獻。

  作風建設永遠在路上。今年,加強作風效能建設,更具重要性、緊迫性、針對性。這是因為,宏觀壓力越大,越要有過硬的作風做保障,現在都有這樣的共識,今年外部環境復雜嚴峻、經濟下行壓力比較大,優質項目更加稀缺、競爭更加激烈,在這樣的大背景下,哪里作風過硬、營商環境優良、服務質量好、辦事效率高、投資成本低,哪里的發展就會快一點,哪里的項目就會多一點,哪里的資金也就會多一點。這是因為,改革發展任務越重,越要有過硬的作風做保障,改革進入攻堅期,面臨著一系列矛盾、壓力甚至風險,越是這樣的時候,越是要強調過硬的執行力,越是要有一支過硬作風的隊伍,在推動供給側結構性改革上克難奮進,在打好“三大攻堅戰”上聚力作為,真正用高效能的服務推動高質量發展。這是因為,人大工作科學化水平越向縱深推進,越要有過硬的作風做保障,幾年來,通過共同努力,市人大各項工作逐步邁上了科學化、規范化、專業化的軌道。科學化向縱深推進,需要進一步提升履職標桿和專業水準,在每項具體工作上都精益求精,在每個重點環節上都精雕細琢,持續推動人大工作與時俱進。

  市人大機關的全體同志,要進一步增強對作風效能建設重要性和緊迫性的認識,認真學習貫徹全市作風效能建設大會精神,在以下四個方面打造過硬作風:

  第一,在旗幟鮮明講政治中打造過硬作風。作風問題,本質上是政治問題、黨性問題,這一點要有清醒的認識。政治上作風上不過硬,工作理念、工作水準、工作成效就必然上不去。一個作風優良的團隊,必須是政治上過硬的團隊。惠書記在市委全會、務虛會等重要會議上多次強調,要堅持用新思想對標定向、與新思想對標找差、從新思想尋策問道。這次作風效能建設大會又再次強調,要對標新思想,狠抓問題查擺和改進。市人大全體同志要深入學習、深刻領會習近平總書記的新思想新理念新戰略,真正學懂弄通做實,切實樹牢“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,真正把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想裝在心里、融入到工作之中。要始終圍繞市委的決策部署開展人大工作,堅決把市委的意圖通過扎實有效的工作依法轉化為全市人民的共同意志。要始終與市委同心同德、與政府同向同力,共同推動市委市政府重大決策部署的落地見效。講政治不能有絲毫含糊,無論是立法、監督,還是人事任免、代表工作,都要想一想市委的要求,該請示的一定要請示到位,該報告的一定要報告到位,市委要求抓的一定要抓實、抓到位。

  第二,在推進產業強市、生態文明建設、“三大攻堅戰”中打造過硬作風。在推進產業強市上,盡管現在產業項目少、產業項目落地難,盡管人大不是直接抓項目的,但是為了全市的高質量發展,就是要鍥而不舍盯、扎扎實實推、一個一個跟蹤。尤其這次人代會上,代表們議得最多的就是產業問題、項目問題,還有民營企業的發展問題,市人大一定要運用好各種監督方式,在產業項目建設的政策措施、資金扶持、改革創新、產業培育、人才支撐和服務保障等方面,精心組織、精準施策,實實在在推動產業發展、項目建設,推動營商環境不斷優化和提升。在推進生態文明建設上,現在,生態環境建設問題已經成為市人大工作的重點,但是,監督力度要更大一點,推進重大問題解決的韌勁要更強一點,對“加強兩大片區環境整治”議案決議和專項評議審議意見、對“三山”南山保護條例執法檢查意見、對政府報告的突出環境問題整改等落實情況,要持續跟蹤推動,合力打好生態保護“殲滅戰”。在推進“三大攻堅戰”上,盡管扶貧對全市的壓力不是很大,但是直接關系到百姓的生活,市人大要結合審議計劃預算執行和“三高”農業發展、督辦“弘揚亞夫精神、推廣戴莊經驗,深入推進全市鄉村振興戰略”重要建議、代表小組“四個一”活動和派駐掛鉤村“第一書記”等,該監督的要監督到位,該幫扶的要幫扶到位。

  第三,在推進民生實事的落實中打造過硬作風。人大機關是同人民群眾保持密切聯系的代表機關,必須要把事關人民群眾切身利益的事放在心上、抓在手上,堅定不移抓推進、抓落實。去年人代會通過的政府工作報告中確定的十件民生實事,通過各個委辦室的有力推進,絕大部分都落實得很好,得到了社會各個方面的認可。今年要繼續堅持這一做法,按照清單化監督、協同化推進的方式,盡快制定落實具體的監督推進方案。在推進過程中要更加堅決、更加有力,切實做到抓一件成一件。作風硬不硬,要看民生實事辦的實不實。在事關老百姓切身利益的實事要事上,要敢于出聲、敢于較真,要把老百姓的訴求作為督辦的重點,把老百姓的真實評價作為督辦工作的標尺,真正讓民生實事的督辦過程,作為人大工作“民有所呼、我有所應”的過程,作為作風錘煉的過程,作為市人大機關過硬作風評價的過程。

  第四,在提升我們人大機關工作水準中打造過硬作風。市人大機關已經形成了很好的風氣,但是,新形勢下作風建設有新要求。新形勢下,要更加求真務實。做任何事情都要更加追求實際效果。忙不出實際成效的事情,不要做;無論立法、監督、視察、調研,做給他人看的事情,不要做;不利于解決實際問題,增加其他部門工作負擔的事情,不要做。新形勢下,要更加凝心聚力。要更加相互支持、密切配合,重點議題、重要建議,每個委辦室都要出謀劃策,貢獻智慧和力量;專項評議、執法檢查、重點調研視察,每個委辦室都要積極參與、群策群力;重要會議、重要活動,每個委辦室都要通力合作、全力支持,工作不分你我,齊心協力一起上。今年的人代會,各方面的評價非常高,就體現了市人大在重大事情、重要工作上,不分委辦室,按照統一指揮,步調一致一起上。新形勢下,要更加互相關心、互相愛護。真正視人大的每一位同志如親人,有事要多幫一幫。只有這樣,各項工作才能更默契、更和諧,心往一處想,勁往一處使。特別是對年輕同志,要把熱心地傳幫帶作為自己的工作責任,主動幫一幫、帶一帶。要有對待自己親人的心態,把每一個年輕人都培養好、使用好。作為年輕同志,要珍惜人大的好環境,對自己的工作標準不能降,對自己的要求不能低,不能降格以求。

  良好的開局是成功的一半,精彩的起跑是制勝的關鍵。讓我們在市委的堅強領導下,保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,以更大的激情和干勁從頭抓緊、從頭抓實,把今年的各項人大工作做得更好,為推動人大工作與時俱進和鎮江高質量發展,作出更大貢獻!

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